El Gobierno de Javier Milei evalúa extender las sesiones ordinarias del Congreso durante diciembre para ganar tiempo en la negociación del Presupuesto 2027 y avanzar con otros proyectos que acumulan demoras en la agenda legislativa.
La iniciativa todavía no fue formalizada, pero en la Casa Rosada consideran que el calendario parlamentario dificulta completar el tratamiento de las principales leyes antes del 30 de noviembre, fecha en la que finaliza el período ordinario. La alternativa que analizan es prorrogarlo mediante un decreto presidencial y evitar una convocatoria a sesiones extraordinarias.
El cambio de cronograma también modificó las previsiones para el debate del Presupuesto. Mientras el oficialismo esperaba avanzar durante la primera semana de noviembre, ahora proyecta una votación en la Cámara de Diputados para mediados de ese mes o durante la tercera semana. En el Congreso comenzó a circular el 17 de noviembre como fecha tentativa.
Los proyectos que retrasaron el calendario
La reprogramación comenzó con otras iniciativas que La Libertad Avanza tenía previsto tratar a principios de octubre. Los proyectos vinculados con Discapacidad y Morosidad quedaron para una sesión que el oficialismo prepara para el 21 de octubre.
En esa jornada también buscaría avanzar con la Ley de Defensa de la Soberanía Nacional, vinculada con Malvinas, y eventualmente con la iniciativa de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, si logra avanzar previamente en comisión.
El debate presupuestario quedaría así desplazado hasta después de la visita de León XIV, prevista entre el 8 y el 11 de noviembre, según el cronograma mencionado en las negociaciones.
Discapacidad, universidades y reclamos de los gobernadores
Uno de los principales desafíos para el Gobierno es alcanzar acuerdos con los bloques que necesita para reunir los votos que permitan aprobar el Presupuesto 2027.
Entre los puntos que continúan abiertos figuran las partidas destinadas a Discapacidad, el financiamiento de las universidades nacionales y los pedidos de obras y recursos presentados por distintos gobernadores.
El secretario de Hacienda, Carlos Guberman, ya recibió planteos de representantes del PRO, la UCR y bloques provinciales. Esos sectores mantienen reclamos sobre diferentes capítulos del proyecto y condicionan parte de su respaldo a que se introduzcan modificaciones.
En la Casa Rosada consideran que el Presupuesto tiene posibilidades de avanzar, aunque reconocen que todavía falta cerrar acuerdos para acelerar su tratamiento. Además de ordenar los gastos y recursos del Estado, el oficialismo entiende que la aprobación de una ley presupuestaria representa una señal de previsibilidad institucional ante los mercados y los organismos internacionales.
Malvinas y las PASO, otros temas pendientes
La agenda parlamentaria también incluye otras discusiones que todavía no tienen una resolución definida, entre ellas la posible suspensión de las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO).
Por otra parte, el proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional vinculado con Malvinas enfrenta objeciones de distintos bloques por artículos relacionados con seguridad, defensa y atribuciones del Poder Ejecutivo.
Según el escenario descripto en las negociaciones, esa iniciativa presenta mayores dificultades que el Presupuesto. El Gobierno abrió la posibilidad de incorporar una comisión bicameral de seguimiento del Consejo de Seguridad, aunque por ahora no pretende dividir el proyecto y busca continuar las conversaciones antes de llevarlo al recinto.
Qué cambiaría con una prórroga
Si Milei finalmente firma la extensión, sería la primera vez durante su gestión que prorroga las sesiones ordinarias. En 2024 y 2025, el período regular concluyó el 30 de noviembre y el Ejecutivo recurrió a sesiones extraordinarias cuando necesitó impulsar otros temas.
La diferencia entre ambas modalidades es relevante: durante las sesiones ordinarias, las cámaras pueden tratar los asuntos de su competencia conforme a las reglas parlamentarias; en las extraordinarias, el Poder Ejecutivo determina los temas habilitados para su tratamiento.
Por ese motivo, la Casa Rosada considera conveniente mantener abierto el período ordinario durante diciembre. La estrategia permitiría continuar negociando el Presupuesto 2027 y otros proyectos sin depender de una convocatoria extraordinaria y de una agenda delimitada por decreto.
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